一、強(qiáng)化人才支持。企業(yè)柔性引進(jìn)省級(jí)以上人才計(jì)劃入選者，按企業(yè)實(shí)際支付人才薪酬的40%、給予每人每年最高不超6萬(wàn)元的補(bǔ)助，期限3年。聚焦“985”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，定期遴選支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展英才，按每人每月3000—10000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，期限3年。把民營(yíng)企業(yè)人才需求納入全市高層次和急需緊缺人才目錄，對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)“高精尖缺”人才（團(tuán)隊(duì)），按“一事一議”辦法提供支持。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審工作。我市民營(yíng)企業(yè)新引進(jìn)、簽訂3年以上勞動(dòng)合同、全職的全日制大學(xué)本科、碩士研究生、博士研究生等高校畢業(yè)生，分別給予每人每年5000元、15000元、30000元的補(bǔ)助，期限3年。探索實(shí)行“事業(yè)編制企業(yè)用”，進(jìn)一步解決企業(yè)緊缺人才引進(jìn)難、留住難問(wèn)題。支持縣（市、區(qū)）加大人才公寓建設(shè)力度，鼓勵(lì)通過(guò)人才公寓、公租房等方式，解決民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高層次人才住房問(wèn)題。（牽頭單位：市委人才辦、市人社局；配合單位：市工信局、市財(cái)政局、市中小企業(yè)服務(wù)中心）

 二、強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接高校（科研院所）開展關(guān)鍵共性核心技術(shù)攻關(guān)，對(duì)市級(jí)立項(xiàng)的項(xiàng)目給予最高500萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。支持民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)孵化器，對(duì)獲批（認(rèn)定）的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)（包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、中試基地等），分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)獲批認(rèn)定的省級(jí)和市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)省級(jí)院士工作站、博士工作站，對(duì)獲批的分別給予100萬(wàn)元、10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)雙創(chuàng)基地，對(duì)認(rèn)定的市級(jí)雙創(chuàng)基地，給予30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。支持民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)首次經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)連續(xù)被國(guó)家認(rèn)定的，最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市委人才辦、市財(cái)政局、市科協(xié)、市中小企業(yè)服務(wù)中心） 

 三、支持科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接高校（科研院所）推動(dòng)重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化，對(duì)獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)和國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等、一等、二等獎(jiǎng)及中國(guó)專利金獎(jiǎng)的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，采取“一事一議”方式支持；對(duì)獲得省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，給予最高200萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)民營(yíng)企業(yè)購(gòu)買高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，并經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記，單項(xiàng)成果成交并實(shí)際支付額100萬(wàn)元以上的，給予30％的獎(jiǎng)勵(lì)，最高200萬(wàn)元。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市工信局、市財(cái)政局、市中小企業(yè)服務(wù)中心） 

 四、推進(jìn)“企業(yè)一件事”一次辦高效辦。加快推進(jìn)企業(yè)開辦、準(zhǔn)營(yíng)、信息變更、上市合法合規(guī)信息核查、破產(chǎn)信息核查、注銷登記、檔案遷移等“企業(yè)一件事”一次辦高效辦。（牽頭單位：市行政審批局；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人社局、市稅務(wù)局等） 

 五、推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享。拓展應(yīng)用“呂梁政企通”，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一張清單”目標(biāo)管理，推動(dòng)惠企政策應(yīng)上盡上、應(yīng)兌盡兌、直達(dá)快享、免申即享。探索開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，拓展平臺(tái)數(shù)據(jù)在信貸、投資、招商等領(lǐng)域的應(yīng)用。（牽頭單位：市行政審批局；配合單位：市工信局、市科技局、市數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局、市中小企業(yè)服務(wù)中心等） 

 六、強(qiáng)化用地保障。對(duì)符合條件的民間投資項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)盡報(bào)，積極支持申報(bào)納入國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大項(xiàng)目用地清單，保姆式服務(wù)、全流程協(xié)助做好預(yù)審選址、規(guī)模布局、手續(xù)辦理等事項(xiàng)。根據(jù)國(guó)家部署，適應(yīng)民營(yíng)中小微企業(yè)用地需求，探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈供地，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目涉及的多宗土地實(shí)行整體供應(yīng)。推進(jìn)工業(yè)用地采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性出讓的方式供應(yīng)，降低用地成本。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；配合單位：市行政審批局） 

 七、強(qiáng)化融資保障。常態(tài)化開展政銀企對(duì)接合作，抓好市政府與金融機(jī)構(gòu)省分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實(shí)。堅(jiān)持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)公益性質(zhì)定位，對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)比重不低于80%。用好市級(jí)2億元應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，縣（市、區(qū)）建立規(guī)模不低于2000萬(wàn)元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，市縣兩級(jí)形成5億元左右的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金規(guī)模。設(shè)立呂融基金公司，推動(dòng)一批政府性基金投入實(shí)質(zhì)運(yùn)作。引導(dǎo)市域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸投放力度，推動(dòng)落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策。（牽頭單位：市政府辦公室；配合單位：市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市財(cái)政局等） 

 八、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。幫助符合條件的民營(yíng)企業(yè)按規(guī)定申報(bào)享受科技研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策，增加當(dāng)年7月預(yù)繳申報(bào)期作為享受政策的時(shí)點(diǎn)。支持專精特新“小巨人”和“中華老字號(hào)”重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策。留抵退稅辦理時(shí)限由制造業(yè)5個(gè)工作日、其他行業(yè)10個(gè)工作日統(tǒng)一壓縮為5個(gè)工作日；出口企業(yè)正常出口退稅辦理時(shí)限由6個(gè)工作日壓縮為3個(gè)工作日。落實(shí)“個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者身份證明”等12項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，優(yōu)化中小微企業(yè)跨區(qū)域遷移辦理流程，降低企業(yè)辦稅成本。（牽頭單位：市稅務(wù)局） 

 九、促進(jìn)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。構(gòu)建“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的梯次培育機(jī)制。對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”成功的，在落實(shí)省專項(xiàng)激勵(lì)政策（補(bǔ)助設(shè)立賬戶費(fèi)用1200元及一次性3000元獎(jiǎng)勵(lì)）的基礎(chǔ)上，再獎(jiǎng)勵(lì)2000元。對(duì)首次升規(guī)入統(tǒng)的中小微工業(yè)企業(yè)，在省獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，再獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；升規(guī)入統(tǒng)后連續(xù)2年未退出的，在省獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，再獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；連續(xù)3年的，在省獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，再獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年完成股份制改造并入庫(kù)的民營(yíng)中小企業(yè)，在省獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，再獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市中小企業(yè)服務(wù)中心；配合單位：市行政審批局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市工信局） 

 十、降低用電用水用氣成本。支持報(bào)裝容量在160千伏安及以下的小微企業(yè)投資界面延伸至客戶建筑區(qū)劃紅線，實(shí)現(xiàn)“零成本”接入。對(duì)10千伏及以下電網(wǎng)業(yè)擴(kuò)基建項(xiàng)目，開展配套服務(wù)，降低接電成本。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易，選擇合適電價(jià)，降低用電成本。實(shí)行用氣報(bào)裝“零收費(fèi)”，優(yōu)化調(diào)整天然氣管道連接支線管道運(yùn)輸價(jià)格，規(guī)范管輸環(huán)節(jié)收費(fèi)，減輕用氣成本。實(shí)行用戶建筑區(qū)劃紅線外供水接入工程“零費(fèi)用”。（牽頭單位：國(guó)網(wǎng)呂梁供電公司、地電呂梁分公司、市城市管理局；配合單位：市發(fā)展改革委）

 十一、常態(tài)推介項(xiàng)目和專利。聚焦“985”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，廣泛征集優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入庫(kù)，每季度公開發(fā)布一批。運(yùn)用量身定制入企、設(shè)立基金融資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引、重大項(xiàng)目合作、會(huì)展活動(dòng)宣傳等方式，常態(tài)化向民間資本推介項(xiàng)目。發(fā)揮國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心呂梁工作站作用，定期向民營(yíng)企業(yè)推介專利技術(shù)。民間資本承接的項(xiàng)目，參照省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目提供服務(wù)保障。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市高新技術(shù)研究院） 

 十二、支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。對(duì)新入圍的國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)專精特新企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建成省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)。對(duì)年度網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)模超5000萬(wàn)元且同比增速達(dá)50%以上、入統(tǒng)的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)，給予5—10萬(wàn)元資金支持。全程服務(wù)符合條件的工業(yè)類民營(yíng)企業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)設(shè)備更新項(xiàng)目資金，市縣兩級(jí)做好資金配套，推動(dòng)實(shí)施一批以高端化數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)的技術(shù)改造項(xiàng)目。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市科技局、市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)局、市中小企業(yè)服務(wù)中心） 

 十三、鼓勵(lì)做優(yōu)做強(qiáng)。對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)的企業(yè)，在省獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元；獲得山西省質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)的企業(yè)，在省獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。對(duì)新進(jìn)入全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、山西民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)的企業(yè)，在省獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工商聯(lián)；配合單位：市財(cái)政局、市中小企業(yè)服務(wù)中心） 

 十四、依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益。常態(tài)化清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題。在城市管理、生態(tài)環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等方面，嚴(yán)格執(zhí)行“首違不罰”“輕微不罰”等規(guī)定，以包容審慎監(jiān)管促經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新。推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，實(shí)行“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，杜絕選擇性執(zhí)法和讓企業(yè)“自證清白”式監(jiān)管。依法慎用羈押性強(qiáng)制措施和查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。發(fā)現(xiàn)損害企業(yè)利益違法違紀(jì)問(wèn)題線索快速辦理，對(duì)重點(diǎn)線索提級(jí)辦理。（牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：市公安局、市法院、市檢察院、市應(yīng)急管理局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局等） 

 十五、加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍建設(shè)。利用知名高校教育資源，每年組織200名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家開展高端培訓(xùn)；利用優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年組織1000名民營(yíng)企業(yè)管理人員培訓(xùn)；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開展職工自主培訓(xùn)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外資深專家和卓越企業(yè)家來(lái)呂開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大講堂。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)接班人培養(yǎng)計(jì)劃。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在市縣兩級(jí)工商聯(lián)換屆及調(diào)整中，重點(diǎn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域傾斜。（牽頭單位：市委組織部、市中小企業(yè)服務(wù)中心；配合單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)等）十六、構(gòu)建親清政商關(guān)系。建立民營(yíng)企業(yè)參與涉企政策制定機(jī)制，涉企政策制定前征求企業(yè)家意見，或邀請(qǐng)企業(yè)家共同參與制定。健全領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)民營(yíng)企業(yè)制度。對(duì)投資5億元以上的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目由市委書記、市長(zhǎng)包聯(lián)服務(wù)，對(duì)投資3億元以上的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目由其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)，對(duì)投資1億元以上的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目由縣級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人包聯(lián)服務(wù)。堅(jiān)持民營(yíng)企業(yè)意見收集和民營(yíng)企業(yè)座談制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)反映的問(wèn)題。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值、民間投資、向民營(yíng)企業(yè)配置資源要素等相關(guān)指標(biāo)列入年度目標(biāo)責(zé)任考核。（牽頭單位：市工商聯(lián)；配合單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市發(fā)展改革委、市中小企業(yè)服務(wù)中心）各牽頭單位要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真研究，對(duì)相關(guān)舉措制定具體操作辦法，報(bào)市委辦公室、市政府辦公室、市委改革辦備案。